一是“优”，就是优化服务。突出抓好“一活动两制度三梯队四清单”，通过对企业提供精准服务来提高供给体系质量和效率。“一活动”，在全县开展“企业服务年”活动，出台《关于开展“企业服务年”活动的意见》，制定了强化政策服务、优化发展环境等7个方面21条具体措施，全方位服务企业发展。“两制度”，落实县级领导联系企业制度、建立“企业工作日”制度。对重点企业全部落实县级领导联系包靠，每月至少深入企业调研1次以上，实行“一线工作”、“上门服务”，找准困难、精准施策、对症下药。联系企业的县级领导每月至少拿出1天时间作为“企业工作日”，专题研究解决企业遇到的问题。难以解决的，转交县企业问题会商联席会议研究解决。“三梯队”，按照大中小三个层次对企业实施分类扶持。重点推动英轩控股集团、阳光纸业集团、比德文控股集团等18家大型企业转型升级，蓝天首饰、佳诚数码材料、开元电子等61家中型企业增强竞争力，西水机器人、牵手娃服饰等80家成长型企业做大做强。“四清单”，建立“目录清单”、“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”，全面清理行政审批前置服务项目，没有法律法规依据的行政审批前置服务项目一律取消。加快推进网上审批机制改革，充分运用“互联网+政务”，实现审批事项“一站式”网上运行，切实方便企业办事。
二是“减”，就是减少税费。开展涉企收费项目大清查行动，对所有涉企收费项目进行“地毯式”清理，建立涉企行政事业性和中介收费清单，清单以外的收费项目全部取消。制定了46条“真金白银”政策，着力减轻企业税费负担。对国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%税率征收企业所得税。在一个纳税年度内，符合条件的技术转让所得500万元的部分，免征企业所得税，超过500万元的部分，减半征收企业所得税。对我县智能制造企业所生产的智能制造设备，在我县其他企业实施“机器换人”项目的，通过产业发展专项资金按照设备成本的8%给予生产企业补助，单个企业补助不超过100万元。县级财政对企业投保出口信用保险，按实际缴纳保费的20%给予补助，其中对小微出口企业按实际缴纳保费的50%给予补助。全面推开“营改增”， 取消建筑、房地产、金融、生活服务4个行业营业税，让更多企业受惠，以“放水养鱼”推动经济转型升级。
三是“降”，就是降低成本。通过多层面降低实体企业运行成本，有效增强企业活力。一是降低物流成本。规划建设占地1万亩的“三区”建设物流园，分粮食物流、商贸物流、配套加工等七大功能区，新修5.8公里铁路专线，年吞吐能力3000万吨。阳光纸业集团在“三区”建设物流园内建设了海关综合监管区，是我省目前唯一的海关监管区无人值守智能场站，降低了企业通关、运输成本，通关时间缩短一半，并惠及周边企业的进出口贸易，仅此一项，企业每年节约资金3000万元。二是降低环保成本。县财政出资，聘请专家对企业逐一“诊断”，对存在的环保问题逐一整改，通过统筹安排，降低企业的环保开支。大力推进工业“煤改气”，依托天泰燃气公司，推进南部镇区企业全部淘汰燃煤锅炉，实现天然气全覆盖，减少环保支出。目前，鄌郚、红河镇区企业已完成改造，其他镇正在逐步推开。三是降低交易成本。由乐化集团牵头，成立昌乐国际商会，为会员企业提供信息、法律、融资、贸易等方面的服务，目前入会企业已达84家。创新商会运营模式，依托乐化集团在全国200多个销售网点和办事处，以及与20多个国家有业务往来的有利条件，为会员企业提供覆盖全国、面向世界的贸易平台，有效降低会员企业的采购、贸易成本。
四是“强”，就是强化支撑。加强对企业科技创新、人才、融资等关键要素的支持，通过挖掘内在潜力，增强发展内生动力。一是强化科技支撑。实施创新驱动战略，鼓励支持企业与科研院所、高等院校进行产学研合作，实施47个工业导向计划项目，推进创新成果资本化、产业化。目前，全县80%以上的规模企业与中科院、中国矿业大学、山东科技大学、华东理工大学等高等科研院校建立了产学研合作关系。对新认定的国家级、省级、市级创新载体，包括企业技术中心、工程（技术）研究中心、工程实验室（工程研究中心）等，由县级财政分别给予200万元、40万元、2万元奖励。大力支持大众创业、万众创新，实施大学生创业引领计划和农村青年创业富民行动，今年昌乐县技工学校升格为高级技工学校，力争建成潍坊创业大学昌乐分院，搭建更多的众创、众包、众扶、众筹平台。二是强化人才支撑。实施招才引智工程，重点引进“两院”院士、千人计划、泰山产业领军人才等，多渠道吸引国内外高端科技人才聚集昌乐。建立多层次人才服务体系，实施县级领导联系服务专家人才制度。实施企业家素质提升工程和领军人才培养计划，着力培养一大批懂经营、会管理、高素质的人才，在党代表、人大代表、政协委员选举时优先考虑。三是强化金融支撑。按照“个转企、小升规、规改股、股上市”的思路，加快推进规模企业规范化公司制改制，建立现代企业制度，年底力争完成50%的企业改制。支持企业用好主板、新三板、区域性股权交易市场等平台，扩大直接融资，力争年内6家企业在主板上市或在场外市场挂牌。今年4月，潍坊中创文化用品公司在“新三板”挂牌，实现我县“新三板”零的突破。设立产业引导基金，通过PPP模式引进社会资本参与项目建设，多渠道融资发展。南寨水库扩容、LNG天然气调峰站等4个项目入选国家发改委PPP投资项目库。
五是“增”，就是增加效益。深化市场化改革，建立资源要素配置市场化机制，在建设用地、环境容量等要素配置上，通过市场手段，把资源优先配置到最好的项目上。前期，先后为阳光概念包装产业园、潍坊美加实验学校等13个重点转型项目和民生项目优先安排建设用地指标3500多亩。推进“机器换人”技术改造，支持企业通过自动化、智能化设备改造提升劳动生产率，实现减员增效，努力让“机器换人”在全县“开枝散叶”。山东矿机集团利用自主研发的工业机器人，率先实施“换人”计划，生产效率提高20%。推广先进企业管理模式，建立科学高效的管理体系，促进降本增效。
六是“育”，就是培育新动能。对装备制造、造纸印刷包装、精细化工、食品加工等传统产业，逐步淘汰落后产能、过时技术，减少能源、资源消耗型项目，减轻企业负担。同时，引导企业新上转型项目，投资新领域、开发新产业、培育新动能，积极“跨界”发展。山东矿机集团是传统的煤炭机械制造企业，为了应对市场不利形势的影响，主动弱化传统产业，进军高新技术领域，一方面新上无人飞机发动机和无人飞机、智能机器人等项目，另一方面与华安瓜菜合作社合作，与现代农业融合发展，这一系列措施，让企业甩掉了“包袱”，轻装上阵，在竞争中占据了优势。对智能制造、现代教育、健康养老、文化旅游、现代物流和总部经济六大新兴产业，按照“一个产业建立一套班子确定一批项目”的思路，加快潍坊美加实验学校、昌乐一中·英才实验学校、大德·国际医疗中心、九龙湖片区综合开发、企业总部基地等项目建设，以新的发展动能抵消企业的高位运行成本。支持电子商务发展，加大对电子商务品台建设与推广应用、电子商务聚集发展、电子商务品牌培育等方面的支持力度。对新认定的国家级、省级电子商务示范企业、基地，在市级奖励的基础上，县级财政再分别一次性给予30万元、20万元的补助奖励。
七是“防”，就是防控风险。专门成立金融风险防控办公室，将全县规模以上企业划分成四类，无风险、正常经营的115家，有风险、但是可控的57家，有风险但经过企业自身努力能够渡过难关的45家，风险很大但通过政府介入风险可以化解的9家。将9家问题突出的企业列为重点管控对象，由县政府牵头，组织金融办、人民银行、经信局、中小企业办、企业所在地党委政府、相关银行等部门和单位主要领导集体研究，协调金融机构以大局为重，从保护全县金融生态的高度出发，不抽贷、不压贷、不减贷，全力保障企业正常运转。同时，坚守安全、生态底线，严格抓好安全生产“实名制”责任落实，继续完善隐患排查整改、定期调度等长效机制，坚决杜绝安全生产责任事故。巩固深化“386”环保行动成果，深入开展产业提升绿色发展工程、清洁能源替代改造工程、工业点源深度治理工程等“十大工程”，提升生态环保水平，坚决杜绝生态环保事故。